預(yù)計(jì)到2020年,越南的能源需求將增加10%以上,而能源消費(fèi)預(yù)計(jì)到2030年將比2014年增加4倍。為了滿(mǎn)足煤炭和水電等來(lái)源無(wú)法滿(mǎn)足的不斷增長(zhǎng)的需求,政府正在推動(dòng)生物質(zhì),太陽(yáng)能和風(fēng)能等其他可再生能源,以減少供需之間的差距。
越南的太陽(yáng)能發(fā)電潛力為每年60至100 GWh的集中太陽(yáng)能,而光伏(PV)系統(tǒng)則為每年0.8至1.2GWh。該國(guó)每年的日照時(shí)間約為1,600至2,700小時(shí),平均直接輻照度(DNI)為4-5 kWh / m2,因此該國(guó)擁有巨大的太陽(yáng)能發(fā)電潛力。DNI是垂直(垂直于)射線的表面每單位面積接收的太陽(yáng)輻射量。
區(qū)域
越南中南部的寧順省擁有最高的太陽(yáng)能發(fā)電潛力。該地區(qū)已經(jīng)吸引了140多個(gè)項(xiàng)目。其他潛在的領(lǐng)域包括Binh Thuan,Daklak和Khanh Hoa,它們分別吸引了100個(gè),13個(gè)和12個(gè)項(xiàng)目。
政府目標(biāo)
太陽(yáng)能僅占總產(chǎn)量的0.01%,政府的目標(biāo)是分別在2030年和2050年將其增加到3.3%和20%。到2020年和2025年,政府的目標(biāo)是分別安裝850兆瓦和4吉瓦。到2030年,它的目標(biāo)是將其增加到12吉瓦。政府已經(jīng)批準(zhǔn)了70多個(gè)新項(xiàng)目,總?cè)萘砍^(guò)3,000 MW,需要在2019年6月之前開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。截至2018年7月,總?cè)萘繛?2,622 MW的項(xiàng)目處于投資前階段,而1,432 MW處于開(kāi)發(fā)和可行性階段。大約1000兆瓦正在建設(shè)中,而只有8兆瓦正處于運(yùn)營(yíng)階段。 截至2018年7月,748個(gè)太陽(yáng)能屋頂項(xiàng)目正在運(yùn)行,總?cè)萘窟_(dá)到11.55 MW的峰值。據(jù)政府估計(jì),屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目可以將每月電費(fèi)減少50%以上。
激勵(lì)
在農(nóng)村地區(qū),投資者有權(quán)免除土地使用費(fèi)11年和15年。此外,在工廠或建筑物的建造過(guò)程中,投資者有權(quán)免除土地和水面租金。公司還可以減少企業(yè)所得稅(CIT)。在最初的15年中,CIT為10%適用于可再生能源生產(chǎn)商。在某些條件下,還為投資者提供CIT豁免。如果進(jìn)口貨物是原材料或用于制造零部件,也可免除進(jìn)口關(guān)稅。
條例
2017年,政府頒布了關(guān)于鼓勵(lì)該國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展的機(jī)制的第11/2017 / QD-TTg號(hào)法令。太陽(yáng)能項(xiàng)目的PPA指南載于16/ 2017 / TT-BCT通函。這些包括批準(zhǔn)過(guò)程,電力開(kāi)發(fā)計(jì)劃,技術(shù)要求和關(guān)稅結(jié)構(gòu)的指南,涵蓋商業(yè)和屋頂項(xiàng)目。在越南,越南電力(EVN)是太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目產(chǎn)生的能源的唯一買(mǎi)主。 商業(yè)和屋頂項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)(FIT)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)日期(COD)為2019年6月。投資者建議政府在2019年之后增加COD,因?yàn)檫@是一個(gè)可以阻止長(zhǎng)期投資的緊迫期限。根據(jù)反饋意見(jiàn),政府通過(guò)第115號(hào)/ NQ-CP號(hào)決議將COD延長(zhǎng)至2020年,但僅限于Ninh Thuan省。政府也計(jì)劃為其他省份做同樣的事情。政府還計(jì)劃在2019年推出可再生能源直接購(gòu)電協(xié)議(DDPA).DDPA是發(fā)電廠與企業(yè)消費(fèi)者之間的協(xié)議,允許發(fā)電公司直接向公司出售電力。
太陽(yáng)能發(fā)電廠的FIT為20年,為2086越南盾(9.35美分/千瓦時(shí))。對(duì)于屋頂項(xiàng)目,凈計(jì)量為9.35美分/千瓦時(shí)。此費(fèi)率也適用于在2019年截止日期前開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目產(chǎn)生的多余電力并將其出售給EVN
FIT將適用于2019年6月30日之前開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目,但Ninh Thuan省的項(xiàng)目截止日期為2020年。一旦COD截止日期到期,新的FIT費(fèi)率將最終確定,可能低于當(dāng)前費(fèi)率。
挑戰(zhàn)
投資者面臨的主要挑戰(zhàn)是政府對(duì)太陽(yáng)能價(jià)格和COD最后期限的政策。政府政策需要更加一致,COD的最后期限需要延長(zhǎng)到2019年以后,因?yàn)樵侥系脑S可程序和土地收購(gòu)需要時(shí)間,這可能導(dǎo)致項(xiàng)目延誤。其他挑戰(zhàn)包括缺乏融資,當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)商的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)以及電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量。政府需要提高透明度,提供財(cái)政支持,改革與許可和土地收購(gòu)相關(guān)的行政流程,制定一致的定價(jià)政策,并開(kāi)發(fā)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施以滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的能源需求。
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